De coalitiepartners VVD en OOG (Onafhankelijken Oost Gelre) hebben het coalitieakkoord vastgesteld. Op maandag 3 mei wordt het gepresenteerd in de gemeenteraad. Het akkoord geeft in hoofdlijnen aan waar het beoogde nieuwe college zich de komende vier jaar sterk voor maakt onder het motto “De burger aan zet, voor een duurzaam Oost Gelre”.
Focus van het coalitieakkoord De komende periode ligt het accent op de ontwikkeling van Groenlo en van de kleine kernen. Lichtenvoorde zit in de fase van verdere uitvoering.
Kleine kernen Wij vinden het belangrijk dat de zes kleine kernen hun eigen identiteit behouden. Er komt één wethouder voor de kleine kernen. Dorpsplannen worden als uitgangspunt voor de verdere ontwikkeling en prioritering gebruikt. Het bevorderen c.q. uitbreiden van passende bedrijvigheid en woningbouw voor eigen behoefte is hierbij belangrijk. Hiervoor moeten bouwkavels op voorraad beschikbaar zijn. In elke kleine kern moet een multifunctionele accommodatie zijn of komen om de gemeenschapszin in stand te houden. Om de dorpsplannen te realiseren worden extra middelen vrijgemaakt (zie financiën).
Groenlo Het vestingstadbeleid zetten we door. We streven naar het vergroten van de naamsbekendheid van Groenlo als vestingstad. Maar Groenlo is meer dan vestingstad alleen. Ook de aandacht voor de historie van de Grolsch brouwerij hoort daar bij en verdere verbetering van het winkelbestand. Geen museumdorp, maar een levendige stad om in te wonen met alles wat daar bij hoort. Daarom willen wij met spoed een breed gedragen centrumplan opstellen en uitvoeren. Wij streven naar de totstandkoming van een multifunctioneel centrum in Groenlo.
Lichtenvoorde De centrumontwikkeling moet afgerond worden. De planontwikkeling van het gezondheidscentrum Lichtenvoorde vindt deze raadsperiode plaats.
Verkeersafwikkeling Oost Gelre Bij de invulling van de tracékeuze voor de eerste fase van de N18 richten wij onze inspanningen richting het Rijk vooral op de veiligheid en bereikbaarheid. Eén en ander moeten we via het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan zo snel mogelijk opstellen en uitvoeren.
Buitengebied In de komende periode stellen we het nieuwe bestemmingsplan buitengebied voor Oost Gelre en het beheerplan voor het Natura 2000-gebied het Vragenderveen op. Bij het maken van deze plannen zetten wij ons in om de agrarische bedrijven / bewoners in het buitengebied maximaal te faciliteren en ze zo weinig mogelijk beperkingen op te leggen. Verdere uitbreiding van fiets- / kerkpaden en natuurontwikkeling maken het buitengebied tot een trekpleister voor wandelaar en fietser. Zo versterken we de samenleving in het buitengebied, wat weer stimulerend werkt voor de ontwikkeling van de kleine kernen. We houden de totale financiering van het onderhoud van de fiets- en wandelpaden tegen het licht. Via GroenBlauwe diensten is een co-financiering voor vrijwilligerswerk voor landschaps- en waterelementen te subsidiëren. Wij maken ons hier sterk voor.
Bestuursstijl Burgerparticipatie staat hoog in het vaandel. Het college deelt haar bestuurlijke agenda met de raad. Hierdoor krijgen raadsleden de gelegenheid om in een vroeg stadium in gesprek te gaan met burgers, voordat de plannen verder worden uitgewerkt. Het college beantwoordt vragen van burgers binnen 14 dagen. Dit is zo mogelijk een eindafhandeling. Maar kan ook betekenen dat de burger inzicht krijgt in de procedure die gevolgd wordt bij het behandelen van zijn of haar brief en bij wie hij of zij terecht kan met vragen. De coalitie wil één aanspreekpunt voor bedrijven. Duurzaamheid Duurzaamheid berust op drie pijlers: ecologische, economische en sociale duurzaamheid. In een duurzame samenleving is er niet alleen zorg voor werk en inkomen (economische duurzaamheid) en het behoud van natuur en milieu (ecologische duurzaamheid), het is er ook goed leven voor iedereen. Sociale duurzaamheid is een verzamelnaam voor een reeks van kenmerken die bepalend zijn voor een veerkrachtige samenleving. Wij streven naar een duurzame samenleving, omdat het belangrijk is dat mensen zich kunnen ontplooien en hun ambities kunnen realiseren. Wij zijn voor een actieve stimulering van investeringen in duurzame energie en energiebesparingen. Hierbij denken we met vooral aan groene stroom, bio-energie, warmtewisselaars en isolatie. Windmolens zijn hierbij niet aan de orde. Sportcomplex Wij kiezen voor de realisering van één nieuwe sporthal naast de huidige Hamalandhal. De huidige Hamalandhal wordt gerenoveerd. Het huidige zwembad ’t Meekenesch krijgt een onderhoudsbeurt. In deze raadsperiode maken wij een voorstel voor de realisering van een wedstrijdbad. Subsidie voor verenigingen Voor de sportende jeugd tot 18 jaar worden de sportsubsidies blijvend verhoogd met € 10,- per jongere. Hiervoor is, uitgaande van 4500 jongeren, een bedrag van € 45.000,- nodig. Dit bedrag betalen we aan de sportverenigingen. Verder reserveren we nog € 45.000,- extra voor andere doelgroepen, vooral ouderen. Kunst en Cultuur Kunst en cultuur verrijken de mens. Stimulering van actieve en passieve deelname vinden wij daarom belangrijk. Samenwerking van de diverse organisaties binnen en met de gemeente is hierbij waardevol. Onderwijs Wij willen een stimulerende rol vervullen bij het in stand houden van voldoende capaciteit voor kinderdagverblijven en naschoolse opvang van kinderen van werkende ouders. Zo mogelijk in combinatie met sportverenigingen. Voor de leefbaarheid van de kleine kernen is het van belang dat daar een voorziening voor basisonderwijs aanwezig is. Wij zijn vóór openstelling van onderwijsinstellingen buiten de schooluren voor medegebruik door verenigingen en voor maatschappelijke activiteiten. Wij zetten ons in voor het binnenhalen van HBO opleidingen in de regio. Financiën Het college van B&W krijgt opdracht om door het instellen van minder regels en door vergroting van de samenwerking met andere gemeentes en andere organisaties een structurele besparing te bereiken. Deze besparing wordt jaarlijks opgebouwd, eindigend op een bedrag van 2 miljoen op jaarbasis. Wij streven naar een cultuur binnen de organisatie van constante (systeem)innovatie, waardoor o.a. helder wordt wat de kerntaken zijn en waar efficiënter en effectiever gewerkt wordt . Het college van B&W komt in haar collegeprogramma met een werkplan, o.a. gebaseerd op het Heerenveens en Eindhovens model. De prioriteit ligt bij veiligheid en gezondheid voor burgers.
Wij willen meer verantwoordelijkheid in de samenleving leggen en minder regels opleggen. Wij verwachten daardoor een besparing op het aantal ambtelijke uren te bereiken. Minder regels vraagt om een eenduidig sanctiebeleid.
De gemeente is er weer voor de burger. De samenwerking op ambtelijk niveau voor uitvoerende diensten wordt versterkt, zodat gezamenlijk voordelen behaald worden. Door deze samenwerking moet er een kwaliteitsverbetering plaatsvinden waardoor we de inhuur van externe adviesbureaus beperken. Ook zoeken we de samenwerking met organisaties als het waterschap om de kosten voor het rioolbeheer omlaag te brengen. Hier kan naar schatting een besparing van € 500.000,- of meer door behaald worden. De verwachting is dat op we de meerjaren investeringslijst 2010-2014 een besparing van 10% realiseren door scherpere inkoop. Verder verschralen we nog eens extra 10% op deze investeringslijst. Dit levert een structurele lastenverlichting op van 250.000 Euro. In de systematiek van de begroting worden voorstellen ter grootte van een bedrag van 30% van de beïnvloedbare kosten van de begroting geschrapt. Deze 30% wordt afgeraamd en gereserveerd. Deze gelden parkeren we in een bufferfonds. Een beroep op dit fonds accorderen we alleen als collega-managers van andere afdelingen de noodzaak van deze uitname accepteren. Het college onderzoekt de gemeentelijke belastingen op de verhouding tussen opbrengsten en de kosten van inning. Het gevolg van de gemeentelijke ontwikkelingen is dat een nieuw gemeentekantoor niet aan de orde is. Wij doen hier deze raadsperiode geen voorstellen voor.
De gemiddelde stijging van de gemeentelijke jaarlasten voor de burger is maximaal de inflatie. Wanneer hier een concreet plan tegenover staat kunnen we in het uiterste geval een extra OZBverhoging voorstellen.
Wij willen de systematiek hanteren dat, als de gemeente meer gelden ontvangt, hiervan ook de subsidieontvangende partijen meeprofiteren, maar ook dat bij minder inkomsten de hoogte van de subsidies meebeweegt. De komende vier jaar besteden we aan voorzieningen in kleine kernen, voortvloeiend uit dorpsplannen, € 300.000 per jaar. Voor bijdragen aan sportprojecten in Lichtenvoorde en Groenlo is voor de hele periode van vier jaar in totaal € 700.000 beschikbaar. Waar nodig gebruiken we de Nuon-gelden. Het moet gaan om eenmalige uitgaven. Dit mag niet leiden tot structurele lastenverzwaring voor de gemeente. Voor de uitvoering van deze plannen is geen extra ambtelijke capaciteit nodig. Economie Wonen en werken horen dicht bij elkaar. Wij staan voor verantwoorde lokale bedrijvigheid in en nabij de kleine kernen. Er moet een relatie zijn tussen de inwoners van de kleine kern en de bedrijvigheid. Het MKB is vooral de motor van de werkgelegenheid. De uitgaven aan de Wet Werk en Inkomen moeten we beheersen door banengroei. Wij streven naar vermindering van regels en snelle procedures voor ondernemers. Coalitieakkoord VVD en OOG 2010 - 2014 De burger aan zet, voor een duurzaam Oost Gelre 5 Vrijetijdseconomie Oost Gelre is toeristisch en recreatief interessant voor Nederland en de grensstreek. Onze gemeente is meer en meer populair bij een brede doelgroep. Door diverse evenementen zoals de Zwarte Cross stijgt de populariteit en hier moeten we op inspelen. We moeten het gebied van de Schans beter ontsluiten voor het toerisme. Toerisme en recreatie vormen een interessante groeimarkt voor Oost Gelre. De toerismeeconomie biedt grote kansen en dat moeten we verder stimuleren. Zorg De menselijke maat moet leidend zijn. De zorg moeten we zo dicht mogelijk bij de mensen realiseren. Waar mensen niet op eigen kracht kunnen functioneren, helpen we hen met de juiste ondersteuning en respect. Wij kiezen daarom voor zorgaanbieders die de beste hulp bieden en de buurt kennen. Kleinschaligheid heeft de voorkeur. Minder overhead, meer werkgelegenheid op locatie. Buurtzorg! Wij streven ernaar om op Wmo-gebied de landelijke normeringsystematiek te hanteren. Bovenop de rijksbijdragen zijn wij bereid om maximaal 1 miljoen extra bij te dragen. Hameland Uitgangspunt moet zijn dat de mensen in reguliere bedrijven werken. Daar waar nodig moeten passende werkzaamheden worden gezocht en geleverd. Gekeken moet worden hoe de mensen in de gemeente ingezet kunnen worden. Wij kijken kritisch naar de ontwikkelingen bij de Hameland en nemen onze verantwoordelijkheid hierin. Ruimtelijke ordening Uitgangspunt is dat er nu geen majeure projecten op stapel staan. Wij maken ons wel zorgen over bepaalde locaties binnen de gemeente waar verpaupering dreigt. Landschap Wij staan voor het versterken van het kenmerkende Achterhoekse landschap met haar houtsingels en natuur. Bij de inrichting van het buitengebied moeten we streven naar stapeling van functies, recreatie, natuur en waterbeheersing. De agrariërs vervullen een belangrijke rol bij het beheer van het landschap. Kernen Ruim opgezette wijken met grote waterpartijen. Behoud van de openbare functie van waardevol aanwezig groen en voor goed onderhouden groenvoorzieningen in de bebouwde gebieden moeten zorgen voor een leefbare en duurzame woonomgeving. Deze dragen bij aan het gevoel van welbevinden van de inwoners. Wij streven naar realistische en betaalbare plannen.
Overeengekomen 7 April 2010.
De wethouders:
VVD Paul Wentink Jos Wolterink
OOG Vincent van Uem Rene Hoijtink
De Raadsleden:
VVD Kees Porskamp Frans Ticheloven Birkitta Kortes René Spekschoor Alfred Wopereis Frank Beurskens Rob Brüning Marian van Zutphen-Siemes Joke te Plate-Hendriks
OOG Frits Schmidt Riet Buijs-Kolkman Hans Bongers Wilfried klein Goldewijk
